关于联合开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动的通知（合工[2019]40号）
各县（市）区、开发区总工会、司法局、市律协有关部门：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九大精神，落实国务院和省政府《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，进一步做好新形势下农民工法律服务工作，切实维护农民工合法权益，促进社会稳定和劳动关系和谐，根据安徽省总工会、安徽省司法厅、安徽省律师协会《关于转发〈中华全国总工会 司法部 中华全国律师协会关于开展 2019 年“尊法守法•携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动的通知〉的通知》（皖工发〔2019〕31号）要求，市总工会、市司法局、市律师协会决定自2019年11月联合开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪问题的重要指示精神，落实国务院和省政府《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，加大农民工公益法律服务力度，激励广大律师和工会干部勇于担当、主动作为，以维护农民工劳动报酬权益为主要着力点切入点，充分发挥律师专业特长和职业优势，运用法律手段促进解决农民工权益维护问题，引导农民工尊法、学法、守法、用法，增强法律意识，以理性合法方式维护自身权益，督促企业经营者依法保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定。
二、活动内容
（一）政策理论宣讲工作。向广大农民工深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、全面依法治国新理念新思想新战略，宣讲工会十七大精神，引导广大农民工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，充分激发劳动热情和创造活力，在不懈奋斗中共同创造幸福生活和美好未来。
（二）劳动法律法规宣讲工作。根据广大农民工现实需求，重点讲解《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《安全生产法》《职业病防治法》《就业促进法》《工伤保险条例》等涉及农民工劳动和社会保障权益维护的法律法规政策的具体内容，重点宣传根治农民工欠薪问题的法律及政策措施，以及解决劳动争议的途径、方式，引导农民工不断增强法律意识和依法维权能力。以建筑工程和制造业领域为重点，组织律师志愿者深化“法律六进”活动，宣传欠薪违法行为的法律后果，督促企业增强法律意识，依法履行按时足额支付农民工工资义务。
（三）公益法律服务工作。组织律师志愿者为农民工提供法律咨询、劳动争议调解、代书、代理等公益法律服务，引导、帮助农民工及时申请法律援助，以理性合法的方式维护自身合法权益。按照《转发关于实施“护薪”行动全力做好拖欠农民工工资争议处理工作的通知》（合人社秘〔2019〕208号）要求，组织律师志愿者加入“护薪”行动，积极参与拖欠农民工工资争议调解处理工作，引导、鼓励农民工与企业通过协商、调解方式有效化解矛盾纠纷。继续关注企业特别是民营企业生产经营状况和法治需求，突出为民营企业提供法律服务，有条件的地方选择 1-2 家企业，组织律师上门开展“法治体检”，引导企业规范劳动用工，预防化解劳动矛盾纠纷，构建和谐劳动关系。
三、活动方式
（一）实地服务。组织律师志愿者深入农民工集中的乡镇、街道、社区及建筑工地、车站等场所，紧紧围绕农民工实际需求，举办讲座或通过漫画、相声、情景剧等农民工喜闻乐见的形式，宣讲劳动法律政策、传授依法维权知识，开展现场法律咨询、调处劳动争议，引导法律援助，为涉及仲裁、诉讼的农民工提供公益法律服务。工会法律援助机构对被拖欠工资的农民工一律免于审查经济困难条件，努力做到当场受理、当场审批、当场指派律师提供法律援助。在全国“宪法宣传周”活动和“两节”期间，加大劳动法律法规政策的宣传力度。
（二）网上服务。推出简单、方便、易懂以及内容丰富的“互联网+”法律服务。依托互联网+等平台，加大欠薪违法、依法支付薪酬的普法宣传。引导广大农民工运用“12348中国法网”（特别是农民工欠薪求助绿色通道）、12351职工维权热线电话及微信、手机客户端等网络平台和工具，寻求法律帮助。加快推广网上受理法律咨询，积极开展“互联网+劳动争议调解”，着力提高对一线农民工服务的覆盖率和精准度。通过举办网络法律知识有奖竞答，开辟普法专栏、律师答疑热线等方式，方便农民工省时、省力、省心解决学法用法的实际问题。
四、时间进度
2019年11月，各县（市）区、开发区总工会会同当地司法局、律师协会和农民工办公室等有关部门，结合本地情况制定实施方案和工作计划，搭建网上服务平台，启动“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。
2020年1—2月：抓住我市农民工春节返乡时机，各县（市）区、开发区结合活动主题，安排律师志愿者深入农民工工作、生活场所开展公益法律服务活动。特别是在“两节”期间，为被拖欠工资的农民工进行法律咨询服务，提供调解、仲裁和诉讼等帮助，解决农民工权益维护问题。
五、服务分队组建和具体任务
（一）服务分队的组成。市总工会、市司法局、市律师协会向各县（市）区、开发区选派一支服务分队，每支服务分队由3名律师和1名工会干部组成。
（二）任务分工。宣传资料准备由市总工会负责，法律宣传咨询和宣讲工作由参与活动的律师负责，活动时间、地点、受众人员以及联系律师等工作，由各服务分队工会联系人负责。
六、活动要求
（一）统筹组织安排。各县（市）区、开发区总工会会同司法行政部门和律师协会周密部署，精心组织，主动加强与人社、法院、检察院、工商联、法律援助机构等的沟通交流、信息共享和共同协作。要将公益法律服务行动与农民工工资支付专项检查行动、民营企业“法治体检”等活动统筹衔接，与送温暖等活动密切结合，尽可能同谋划、同部署、同推进。
（二）突出服务重点。把“根治欠薪”作为重大政治责任，密切结合当地有关部门开展的根治欠薪专项行动，以被拖欠工资的农民工为重点服务对象，以及时有效化解集体性工资拖欠争议为重点工作，组织工会干部和律师志愿者贴近一线职工群众提供优质法律服务，为被拖欠工资农民工提供服务的工作情况要有专门记录，进行专项报告。同时，要善于敏锐发现容易引发大规模群体性事件的敏感信息，准确识别以讨薪为名讨要工程款的事件，及时向有关职能部门报告。
（三）广泛开展宣传。要充分运用各类传统媒体和新媒体对公益法律服务活动进行跟踪报道和专题宣传，注重运用公交车、地铁等公共交通线路上的媒体平台进行报道，让活动宣传走进基层，贴近群众。加大对活动中涌现出的典型人物事迹、典型案例的宣传力度，通过鲜活生动的事例和精彩感人的画面，全面展现工会干部和律师志愿者的风采，大力弘扬法治精神和志愿服务精神，扩大活动的社会影响力，
营造有利于活动开展和整体工作的良好氛围。
2020年3月20日前，各县（市）区、开发区总工会向活动协调办公室汇总上报《服务职工和农民工公益法律服务行动统计表》（2019年11月-2019年3月底的统计结果）。
2020年4月底前，各县（市）区、开发区总工会向活动协调办公室上报活动总结、照片、视频等资料。
市总工会法律工作部联系人：焦玉含，联系电话：63532517。
电子邮箱：gh3532517@163.com。
市司法局律师管理处联系人：叶娇娇，联系电话：65626238。
市律师协会秘书处联系人：沈运斌，联系电话：63631339。
合肥市总工会 合肥市司法局
合肥市律师协会
2019年11月18日
