合肥市总工会农民工入会和服务工作综述

　　近年来，合肥以令人瞩目的“合肥速度”刷新着一项项记录。而在这个进程中，有一群人从乡间地头来到了城市森林，他们用勤劳和智慧奉献着合肥，他们用双手和汗水浇筑着合肥发展，他们就是我们这座城市里的103万农民工们。农民工——我国产业工人的重要组成部分。做好农民工工作是工会更好履行基本职责的必然要求，也是充分发挥农民工这支新生力量重要作用的迫切需要。2015年，合肥市总工会积极争取党政支持，主动集合各方力量，强力推进“农民工入会集中行动”，新发展农民工会员26.7万余人，农民工入会总量位居全省第一，投入1200多万元服务农民工6万多人次，全力为农民工建好工会组织这个城里“家”。 

　　一、新思路谋划，主动靠前抓推进 

　　主动将农民工入会和服务工作融入党政大局中谋划。省总任务下达后，我们第一时间向市委专题汇报集中行动工作，得到了市委的高度重视和支持，省委常委、市委书记吴存荣听取专题汇报并作出明确要求，市委先后7次召开农民工入会集中行动推进会议、工作联席会、调度会，市委副书记凌云三次带队深入企业、商业街区、街道（社区）开展专题调研，研究解决问题，部署推进工作。系统整合社会各界力量，成立市委副书记任组长的专项工作领导小组，建立由市14个部门参加的联席会议制度，各县（市）区也相应成立了领导组织，层层分解目标责任，全市上下形成了“党委统一领导、工会组织协调、部门各负其责”的齐抓共管的工作机制。市总工会靠前组织实施，制定了《全市农民工入会集中行动工作实施意见》和《进一步加强农民工服务工作的实施意见》，将12类牵头工作细化为34项具体措施分解到联席会议各成员单位，有效地形成了推动我市农民工入会集中行动的强大合力。 

　　二、大格局架构，夯基垒台蓄优势 

　　充分发挥工会组织工作优势，层层压实基层工会目标任务，努力从制度设计、夯实基础、宣传发动三个维度构建工作大框架，形成了“顶层有统揽、横向有联动、纵向有传导”的工作格局。规范推进，以制度促落实。市总工会党组成员对全市农民工入会工作实行分片包干，建立互查互评制度，坚持周通报、月小结、季督查，将农民工入会工作列入对基层工会工作评先评优和经费支持“一票否决”项目，去年兑现奖励134.52万元。核实数据，以精准强基础。各级各部门按照市委的要求和部署，以各自分工、层层摸排、逐级上报、统一汇总的原则，进一步摸清了农民工在各区域和行业的分布及入会情况，核准农民工总量约为103万人，在本市工作的本地农民工63万人，外地来肥务工农民工40万人，这些人分布在建安、商贸、物流、制造业、服务业等各个领域，其中工会关系不在合肥市的中央和省住肥单位有25万人，应在合肥市入会的农民工78万人。广泛发动，以宣传造氛围。在《合肥晚报》等市级新闻媒体开辟专栏专版，利用公交线路和公益广告栏开展公益广告宣传，制发宣传海报8000余份，编发入会宣传册2万余份，在全市企业、工地等农民工聚集地开展大型集中宣传5场次。 

　　三、宽路径开拓，蹄疾步稳推创新 

　　市总工会按照“入会带动服务，服务促进入会工作”的工作原则，以迅捷的行动和扎实的举措，稳步推进农民工入会和服务工作。一是主动自我加压，不断创造入会数量新纪录。结合工作实际，率先提出“三年任务，两年完成”的目标要求，2015年，我们将省总下达的8.8万农民工会员发展目标提高到20万，全面深化农民工入会集中行动百日攻坚。二是致力实践探索，积极搭建服务工作新平台。于2015年9月把涉及农民工切身利益的三大类五项工会服务项目纳入到市社会服务管理信息化平台，实现工会业务“一站式”办理，使农民工入会服务工作搭载上了“互联网+”的时代快车。三是涵养基层经验，系统打造工作典型新模板。合肥按照“示范典型可复制、工作经验能推广”的要求，重点打造了市快递行业、包河区罍街等一批有示范带动作用的行业、街区，以及庐阳区农民工创业园、大圩镇农业“双创”示范园等一批工作颇具特色的典型企业、园区；选树出农民工维权“绿色通道”、农民工创业专项小额贷款贴息服务等一系列鲜活经验和做法。 

　　四、全频段共进，精准发力为服务 

　　在大力开展农民工入会集中攻坚行动同时，我们突出工会特色，延展服务内涵，细化服务内容，切实做好农民工服务工作。拓展服务范围。将农民工纳入全市职工服务范围，认真梳理出34个市直部门107项服务内容，统一制定《合肥市直重点行业部门为农民工服务项目清单》。结合智慧城市建设，完善工会“12351”服务热线、建立市总工会服务中心，探索工会信息化建设、打造微信服务平台。全面帮扶救助。为6864户农民工发放“两节”送温暖款物362.7万元，为5万余名农民工送去价值560万元防暑降温物品，资助困难农民工子女1126人85.6万元助学款；对困难农民工进行大病生活救助1500余人，发放救助金120余万元；培训农民工700多人，举办农民工专场招聘会49次，帮助2583名农民工实现就业；兴办农民工创业园32个，入驻农民工创办实体184个；培育物流配送中心14个，带动就业8252人。开辟维权通道。接待农民工咨询1000多人次，立案调解农民工劳动争议60余例，办理农民工法律援助案件163件，帮助319名农民工挽回利益（经济损失）1108.4万余元，其中为某木业公司农民工追讨欠薪60万元、帮助彝族农民工工伤维权案件广受社会关注和好评。 

　　(丁毓苗)