合肥市工会困难职工帮扶救助管理办法
为进一步规范我市困难职工帮扶救助工作，依据《安徽省工会困难职工帮扶实施办法（试行）》的有关要求，结合我市实际，制定本办法。
一、帮扶救助对象和条件
（一）深度困难职工家庭：指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出必要费用后,家庭人均纯收入低于最低生活保障标准的职工家庭。
（家庭成员年度可支配收入-因困支出）÷12÷家庭共同生活人口≤最低生活保障标准
（二）相对困难职工家庭：指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出,家庭人均纯收入低于2倍最低生活保障标准的职工家庭。
（家庭成员年度可支配收入-因困支出）÷12÷家庭共同生活人口≤最低生活保障标准2倍
（三）意外致困职工家庭：指职工本人或家庭成员因突发事件、意外伤害、患重大疾病，年度内致困费用（损失）2.4万元以上，在获得各类赔偿补偿、保险支付、社会救助和社会帮扶后,生活仍暂时有困难的职工。
（四）因公牺牲干部职工遗属和工亡家属家庭符合1至3规定条件的,可纳入帮扶范围。
二、帮扶救助项目
（一）生活救助
对建立相对困难以上困难职工档案的职工家庭进行生活救助，一般每年不少于2次。深度困难职工家庭救助标准每户每年不超过12个月当地最低生活保障标准总和，相对困难职工家庭为同期深度困难职工家庭救助标准的80%。具体根据年度预算安排情况，由权益保障部提出方案，经会议集体研究决定。
（二）医疗救助
根据扣除社保、商业保险、各类救助后个人支付医药费金额，实施分级计算和救助。深度困难职工和相对困难职工本人、配偶及子女年度内自付医药费累计5000元以内（含5000元），按40%给予救助；自付医药费累计5000元以上的分级计算，高出5000元部分按50%给予救助。年度内深度困难职工家庭最高救助2万元，相对困难职工家庭最高救助1.6万元。
如深度困难职工家庭自付医药费过高，经核算已超最高救助标准，救助标准经市总工会报上级工会批准可适当提高。2万元以上报省总工会审批，5万元以上报全国总工会审批。
（三）助学救助
对当年度全日制高中及大学等级（不含军校生、国防生）新考入及在读的困难职工家庭子女开展助学救助，深度困难职工家庭子女每生每年助学金不超过10个月当地最低生活保障总和，相对困难职工家庭子女每生每年助学金不超过8个月当地最低生活保障标准总和。
（四）意外致困救助
职工本人或家庭成员因突发事件、意外伤害、患重大疾病等导致家庭暂时困难，按因困支出总额的15%确定帮扶标准，最高不超过1万元。
（五）特别救助
职工因抢救国家财产，见义勇为等导致伤残或造成家庭生活困难的，给予1万元的一次性救助。
相对困难职工家庭只予以单一项目救助，深度困难职工家庭可多重救助。在给予多重救助时要将前一救助资金作为家庭收入进行建档核算，依然符合建档标准给予救助。
三、帮扶救助工作程序
（一）申请
1．初次申请救助的困难职工按照《合肥市工会困难职工档案管理实施办法》建立困难职工档案。
2．已建立工会困难职工档案的职工申请各项救助，需填写《在档困难职工申请救助表》，并提供材料逐级申报。深度困难职工原则上先进行生活救助，在此基础上再次核算后根据致困因素进行其他救助。
3．申请意外致困救助，需提供相应致困支出证明材料。
4．申请特别救助的困难职工需提供相关部门出具的证明材料或证书。
（二）审核
各县（市）区、开发区总工会负责对本区域内申报的困难职工材料进行终审；市职工服务（帮扶）中心负责对市产业和直属工会申报的困难职工材料进行终审。终审单位负责与政府相关部门进行申报材料的信息比对工作。
（三）帮扶救助资金的审批发放
1．各县（市）区、开发区总工会负责本区域困难职工帮扶救助资金的审批发放；市职工服务（帮扶）中心负责市产业和直属工会困难职工帮扶救助资金的审批发放；
2．所有资金的审批、发放必须做到“先建档、后帮扶、实名制、卡发放”；
3．申请医疗救助的职工当年去世，可在结清医疗费用后，由其配偶或直系亲属携带申报材料、死亡证明等在六个月内按程序申报；
4．在困难职工申报材料（含信息比对材料）齐全的情况下，所有审批，应在10个工作日内完成。
四、本办法自公布之日起执行。凡以往规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法由合肥市总工会权益保障部负责解释。
